اواكساكا: منطقة التمرد في المكسيك

صدام بين مفهومين سياسيين واقتصاديين

انا فينيا

اللوموند دبلوماتيك؛ ١٣ ديسمبر

ولاية ومدينة اوكساكا في المكسيك هبت تحتج في مايو ضد حاكم الولاية باعتباره حاكم فاسد ومستبد.  ارسلت الحكومة بعدها قوات لتطهير المدينة، ولكن الكفاح انفجر مرة اخرى.

"اننا نشهد اكبر عملية عسكرية منذ الحملة التي خرجت ضد انتفاضة الزاباتيستا في ١٩٩٤؛ ارسلت القوات برا وبحرا وجوا"، هذا ما كتبه الصحفي هيرمان بيللينجهاوزن في صحيفة لا جورنادا اليومية في الثالث من اكتوبر، في اليوم الذي نزلت وحدة من الكوماندو البحرية الخاصة بهواتولاكو وسالينا كروز على ساحل الولاية المكسيكية اوكساكا.

السفينة الحربية اوسوماشنتا، دعمت وحدة الكوماندوز، المشكلة من ١٥٠٠ جندي، و٢٠ طائرة ام ١٨ وام ١٧، وطائرات الهيركيوليز والدبابات؛ مع جيش خاص ووحدات الشرطة الوقائية الفدرالية، انتشرت قوة من ٢٠ الف جندي.  لعدة ايام، خرجت  الهليكوبترات والطائرات في طلعات فوق عاصمة الولاية، "كمنطقة معارك"، والمركز التاريخي في البلدة وعلى متاريس ومباني احتلها "المتمردون".  تجمع الرجال والنساء في شوارع المدينة، يهزون قبضاتهم الى السماء ويصبون اللعنات.

مرة اخرى ترد الحكومة المكسيكية على هبة شعبية باستخدام القوة؛ ولكن استعراض القوة المكثفة هذا يبدو على الارجح انه لن يخمد الاصوات التي ارتفعت في وجه حاكم يراه الناس فاسدا وباطشا، ومنتخب بالتزوير في ٢٠٠٥: اوليسس رويز من الحزب الثوري الدستوري، الحزب الحاكم في المكسيك من ١٩٢٩ حتى ٢٠٠٠.

بدأ الصراع الاجتماعي في الثاني والعشرين من مايو الماضي بولاية اوكساكا، خصوصا عاصمتها، واشتد في الرابع عشر من يونيو، عندما جرح ٩٢ شخصا بعد اتخاذ رويز لتدابير قمعية ضد القسم الثاني والعشرين من نقابة المدرسين.  اضرب حوالي ٤٠ الف من اعضاء هذا القسم، محددين انهم سوف يعودون الى الفصول بعد استقالة حاكم الولاية بخمسة ايام.

مصالح منفصلة

كسب المعلمون تأييد ودعم المجلس الشعبي لسكان اوكساكا، الذي يمثل تقريبا كل المنظمات الاجتماعية في الولاية.  اغلقت المدارس وانقطع حوالي ١.٣ مليون تلميذ عن الدراسة لمدة ستة اشهر.  احتل الناس قاعات البلدية ومباني المدارس والفنادق والمطار.  ساد العصيان المدني والمقاومة السلبية الحياة المدنية، واستمر التشدد في المواقف.  توحد الناس وتوقف النشاط العام في حكومة الولاية، ولكن رويز رفض التنازل.

كان واضحا من البداية ان حكومة فنسنت فوكس الراحلة وحزبه للعمل الوطني، المنتخب في ٢٠٠٠، عاجزين عن التعامل مع الازمة.  وكانت الحالة على ما هي عليه عندما انتخب فيليبي كالديرون في انتخابات متنازع عليها في الثاني من يوليو، مما خلق صداما رج المكسيك كلها.  وزير الداخلية كارلوس اباسكال تقدم باقتراح للتفاوض والحاكمية وحلف للسلام والتنمية في اوكساكا، في الخامس من اكتوبر، واوصى بوضع دستور جديد للولاية، ومراجعة للنظام التشريعي، اضافة الى حوافز اقتصادية واحترام لحقوق الانسان.  لم يرد في اقتراحه ذكر للمطلب الرئيسي باستقالة حاكم الولاية.

المصالح التي منعت فوكس من تأمين استقالة رويز لا علاقة لها بالنزاع في اوكساكا، ولكنها تتصل بالانتخابات الرئاسية المزورة.  الهيئة الانتخابية وقرارها بتعيين كالديرون رئيسا تسببت في رد فعل جماهيري هائل، غير مسبوق في تاريخ البلد ومتجاوبا مع تحرك المرشح "المهزوم"، اندرياس مانويل لوبيز اوبرادور من الحزب الديموقراطي الثوري اليساري.  رفض هذا الحزب، ثاني اقوى الاحزاب السياسية في البلاد، الاعتراف بالحكومة الجديدة.

الدعم الحقيقي الوحيد الذي يستطيع ان يركن كالديرون اليه عندما تسلم السلطة في الاول من ديسمبر كان التحالف البرلماني في الكونجرس بين حزب العمل الوطني والحزب الثوري الدستوري (الاول والثالث في القوة والنفوذ) الذي اقيم بينهما في سبتمبر.  وطبقا لتفسير المعلق لويس خافيير جارريدو: "يحتاج كالديرون للحزب الثوري الدستوري حتى يحكم وحتى يقوم بعمل اصلاحات هيكلية التي لم يملك فوكس اغلبية كافية ابدا لتنفيذها.  وهو يحتاج ايضا الى الحزب الثوري الدستوري من اجل القيام بواجبات منصبه في الكونجرس".  احد اهداف العصيان المدني الذي ينظمه اليسار هو منع ذلك من الحدوث.

لم يكن كالديرون بقادر على تولي المنصب دون دعم الحزب الثوري الدستوري في البرلمان وقد اقر هذا الحزب رسميا بانتصار حزب العمل الوطني.  في المقابل هذا الحزب يدافع عن مواقع نفوذه التقليدية، مثل اواكساكا، ولكن عليه ان يدفع ثمنا مرتفعا على المستوى القومي بحمايته لرويز.  المتحدث الرسمي باسم المجلس الشعبي لسكان اواكساكا فلورنتينو لوبيز تزعم ان فترة ولاية رويز شهدت اغتيال ٣٥ قائدا اجتماعيا واكثر من ٢٠٠ مثلهم قد اعتقلوا خلال سنتان، وانه قد استولى على ملايين البيزو المخصصة للمشاريع الاجتماعية واستخدمهم لتمويل حملات الحزب الثوري الدستوري الانتخابية ولخدمة مصالح بزنسه الخاص.

حاكم الولاية السابق، خوسيه ميورات (من الحزب الثوري الدستوري)، احتجز ٦٠ قيادة وكان مسئولا عن اربع حالات اغتيال و١٥ حالة اصابة: يعمل ٦٠٪ من اعضاء وزارته الان في وزارة رويز.  القوات شبه العسكرية وقوات الشرطة المحلية، بناء على اوامرهم، تهاجم يوميا ١٥٠٠ متراس بالعاصمة (و٣٠٠٠ متراس في الولاية)، وهاجموا ٨٠ بناية حكومية و١٢ محطة راديو وتلفزيون استولت عليهم الجماهير الغاضبة.

قتل تسعة من القيادات منذ يونيو الماضي واختطف ثمانية (هؤلاء اكتشف بعدها بايام قليلة انهم محتجزون في السجن).  ساد طوال هذه الفترة قمع خطير بهدف تقسيم وترويع واضعاف الحركة الاجتماعية.  طبقا لراؤول جاتيكا، متحدث باسم مجلس السكان الاصليين، والموجود الان في منفاه السياسي بكندا، اولى اهداف الحكومة المحلية كانت هي المتاريس، وهي مكان اجتماع اعضاء الحركة لتخطيط تحركاتهم، والاهداف الثانية هي محطات الراديو.

عاقبوا القادة

لم يتم تحقيق رسمي في احداث العنف على المستوى الفدرالي.  المحطتان التلفزيونيتان الكبيرتان، تليفيزا وتي في ازتيكا، صورت مجلس سكان اواكساكا الشعبي والقسم الثاني والعشرين من النقابة على انهم متمردون مسلحون شديدي الخطورة.  دعا رويز وحزبه لارسال قوات شرطة فدرالية "من اجل استعادة النظام ومعاقبة زعماء التمرد"؛ وقد دعم مطلبهم مجتمع البزنس لذا بدأ الجيش في التحرك الى هناك.  اعلن فوكس ضرورة اتخاذ التدابير دائما لمنع ومعاقبة الخروج على القانون.

اواكساكا، بينما تواجه مخاطر القمع الوشيك في الاثناء التي لم تزل المفاوضات في سبيلها  الى التقدم بعد، اصبحت "كوميونة اواكساكا".  ولكن الهجوم العسكري اوقفوه بعد ايام قلائل من بدايته.  اوناسيمو هيدالجو، الذي يعمل في مركز الابحاث الاقتصادية والعمل الاجتماعي والذي كتب العديد من الكتب عن عسكرة تشياباس بعد هبة الزاباتيستا في ١٩٩٤، قال ان الغرض من ارسال القوات العسكرية كان الترويع فقط، حيث ان فوكس لا يطيق تحمل انهاء فترة ولايته بمثل هذه الانتهاكات الخطيرة لحقوق الانسان.

ومع ذلك، ٣٠٠٠ فقط من القوات البحرية عادوا الى قشلاقاتهم في الشمال في ١٢ اكتوبر.  بقية القوات لا تزال هناك.  استمرت عسكرة ولاية اواكساكا.  يمد اهل الريف المضربين بالطعام.  يؤمن هيدالجو بأن الاستراتيجية كان هي ايجاد مبرر لنشر القوات في المناطق الريفية: خطة طوارئ لمواجهة الاعاصير، او لوجود جماعات مسلحة، او الحاجة لمكافحة تهريب المخدرات والهجرة الغير شرعية.  لن تقر الحكومة ابدا بأن الغرض هو عسكرة المنطقة، ولكنها كانت نفس الاستراتيجية التي اتبعوها لعسكرة ولاية تشياباس.  في نهاية اكتوبر تم تطهير مركز مدينة اواكساكا من المتظاهرين، ولكن في الاسبوع الاخير من نوفمبر، انفجر الشغب مرة اخرى هناك، وفجروا قنابل بالفنادق وقاعات المحكمة.

اكثر شبها بتشياباس

هناك تماثل قوي بين اواكساكا وتشياباس، التي ما زالت تحت الحكم العسكري بعد ١٢ سنة من انتفاضة الزاباتيستا: كلاهما منطقة استراتيجية، غنية بالثروات الطبيعية، نسبة كبيرة من ساكينها هم من السكان الاصليين وبأسوأ معدلات للفقر.  الست عشر قبيلة من السكان الاصليين الذين يمثلون اكثر من نصف سكان ولاية اواكساكا (١.٦ مليون من ٣.٤ مليون ساكن) في معاناة دائمة من التمييز.  مدرسو القسم الثاني والعشرين المضربين، الذين يعملون باكثر المناطق الريفية تهميشا، هم من بين اقل المعلمين اجورا.  حارب هؤلاء المدرسون من اجل اجور افضل لهم وموارد افضل لمدارسهم لمدة ٢٦ سنة.  تقريبا ٤٦٠ بلدية من ٥٧٠ بلدية في اواكساكا تنقصها الخدمات الاساسية (المياة، الصرف الصحي، الكهرباء، الطرق).  لا تزال الزراعة واستغلال الثروات الطبيعية هي مصدر التوظيف الاساسي.

اواكساكا هي اغنى جزء من  المكسيك في تنوعها الطبيعي: غابات، مناطق ساحلية، بحيرات، جبال، نباتات نادرة، انواع الذرة.  تشتمل ثرواتها المعدنية على النفط، واليورانيوم، والفحم، والحديد، والذهب، والفضة، والرصاص، والزئبق.  من عام ١٥٤٠ الى بدايات القرن العشرين، انتجت مناجم اواكساكا نصف ذهب وفضة المكسيك.  ما تم التنجيم عليه يمثل اقل من ١٠٪ من الاحتياطات التقديرية (٤).  تمتلك اواكساكا مياة وفيرة للكهرباء الهيدروليكية وهي واحد من احسن مواقع العالم لمزارع الرياح (توليد الكهرباء من طاقة الرياح) في الجزء الجنوبي من برزخ تيهوانتيبيك (٥).  طرحت مقترحات استغلال تلك المصادر في ٢٠٠١ كجزء من خطة بويبلا-بنما (٦)، وهو تطور نيوليبرالي تعارضه الحركات الاجتماعية، التي من المفترض ان تؤسس البنية التحتية الضرورية (الطرق، الموانئ، السدود) من اجل الانشطة الاقتصادية.  في اكتوبر اعيد احياء هذه المخططات بواسطة كالديرون اثناء زيارة له الى امريكا الوسطى.

الاهمية الجيوستراتيجية لاواكساكا تجعل من الصعب تسوية الصراع الحاضر.  السكان الاصليون والمجتمعات الريفية الممثلة في مجلس السكان الاصليين يريدون ادارة ثرواتهم الطبيعية والادوات التشريعية التي تقوم بتلك المهمة.  حقهم في المنظمات السياسية التي تخصهم هو مطلب دائم لهم في المدينة والريف.  كارلوس بياز، المتحدث باسم اتحاد مجتمعات السكان الاصليين للمنطقة الشمالية من البرزخ، وعضو مجلس السكان الاصليين، يشرح ذلك بأنه سؤال متعلق بحق الشعوب في تقرير مصيرها -- الحق في السيطرة السياسية على اراضيهم وعلى ادارتهم لثرواتهم الطبيعية.

عسكرة اواكساكا لم يكن مفاجأة كبرى.  فهي تؤكد القلق الرسمي من الحركات الاجتماعية التي تنهض في كل انحاء المكسيك.  استجابة حكومة فوكس في الاغلب كانت ارسال الشرطة، بغض النظر عن انتهاكات حقوق الانسان (٧).  بالحكم من التجارب السابقة في امريكا اللاتينية وتاريخ المكسيك، تبدو البلاد متقدمة على طريق صدام بين مفهومين سياسيين واقتصاديين مختلفين.

نيل هارفي، الاستاذ المساعد في علم الحكومات بجامعة نيو ميكسيكو، يعتقد انه استقطاب بين الطبقات المستبعدة وبين الطبقات صاحبة الامتيازات التي تركز الثروة بين ايديها وتمارس نفوذا على الحياة السياسية.  يقول ان كالديرون ايضا عليه اشباع مطالب اعضاء مجتمع رجال الاعمال الذين دعموه اثناء حملته الانتخابية.

اواكساكا هي نذير لولاية مكسيكية بلا حكومة افتراضيا تحت رئاسة كالديرون، تنازعه فيها المعارضة.  تحالفه مع الحزب الثوري الدستوري ومجتمع رجال الاعمال قد يشعل نزاعات جديدة.  هل ستستطيع القوات المسلحة ان تخمد النيران التي بادرت بها تلك التمردات المتعددة؟

اننا فينا صحفية مكسيكية

١) انظر ايغناسيو رامونيه، "السرقة الكبرى للانتخابات المكسيكية"، اللوموند الدبلوماسي، الطبعة الانجليزية، اغسطس ٢٠٠٦.
٢) اكثر من مليون شخص تجمع في المؤتمر الوطني الديموقراطي في ميدان زوكالو في مكسيكو سيتي في ١٦ سبتمبر.  تم انتخاب اوبرادور "رئيسا شرعيا للمكسيك" برفع الايدي واعلن عن تشكيل حكومة بديلة.
٣) انظر اونيسيمو هيدالجو، نحو خطى حرب لا تحسم، سيباك، المكسيك، ٢٠٠٦.
٤) خوليو كابريرا، الاستراتيجية التعدينية في اواكساكا في سياق التجارة العالمية، سيباك، المكسيك ٢٠٠٦.
٥) انظر "الرياح العاصفة بالبرزخ"، سيستم سولير، باريس، يوليو اغسطس ٢٠٠٦.
٦) انظر براوليو مورو، "فهود امريكا الوسطى تكشف عن انيابها"، اللوموند ديبلوماتيك، الطبعة الانجليزية، ديسمبر ٢٠٠٢.
٧) قتل عاملان في مصانع الصلب بواسطة البوليس في ابريل ٢٠٠٦، عندما احتل العمال ميناء لازارو كارديناس.  في تحرك ضد مجموعة ذات اتصال بالزاباتيستا، قتل اثنان، وقبض على ٢١١.